(§22. Обществознание. 9 класс: учеб. для общеобразоват. учреждений /(Л.Н. Боголюбов, А.И. Матвеев, Е.И. Жильцова и др.); под ред. Л.Н. Боголюбова, А.И. Матвеева; Рос. акад. наук, Рос. акад. образования, изд - во "Просвещение")
Международное гуманитарное право — совокупность норм, определяющих единые для международного сообщества права и свободы человека, устанавливающих обязательства государств по закреплению, обеспечению и охране этих прав и свобод и предоставляющих индивидам юридические возможности для их реализации и защиты.
Важным шагом в урегулировании правил ведения военных действий стало принятие Женевской конвенции (1867 г.), Петербургской декларации (1868 г.), Гаагских конвенций (1899 и 1907 гг.), которые закрепляли следующие положения:
- устанавливалась система мирных средств для разрешения споров между государствами;
- военные действия должны направляться только против сражающихся армий;
- мирное население не должно являться объектом военных нападений, военных действий;
- вводилась обязанность заботиться о попавших в плен больных и раненых, проявляя гуманное отношение к военнопленным;
- запрещалось применение отравляющего оружия и средств, причиняющих страдания;
- оккупация считалась временным занятием территории неприятеля, во время которой нельзя отменять местные порядки и обычаи.
24 октября 1945 г. была создана Организация Объединенных наций (ООН). Принципы и нормы, выработанные ООН, которые составляют фундамент современного международного права, были следующие:
- Принцип равноправия и самоопределения народов.
- Принцип уважения прав человека.
- Принцип ответственности государств за агрессию и другие международные преступления (геноцид, расовую дискриминацию, апартеид и др.).
- Принцип международной уголовной ответственности индивидов.
Источники современного международного гуманитарного права относятся:
- Всеобщая Декларация прав человека 1948 г.,
- Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.,
- Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 г.,
- Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 г.,
- Конвенция Содружества Независимых государств о правах и основных свободах человека 1995 г.,
- четыре Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 г.,
- другие многосторонние и двусторонние международные акты, многие из которых ратифицированы РФ.
Механизмы по контролю за соблюдением прав человека:
- рассмотрение жалоб, которые представляются комитету или комиссии; затем контрольный орган выносит решение, ожидая, что соответствующее государство его исполнит, хотя никакой правоприменительной процедуры для этого не существует;
- судебные дела.
В мире только три постоянных суда являются органами, осуществляющими контроль за соблюдением прав человека:
- Европейский Суд по правам человека;
- Межамериканский суд по правам человека;
- Международный уголовный суд (рассматривает преступления против человечества)
В военное время роль в международной системе защиты прав человека возрастает у Международного Суда ООН. Помимо этого, возможно создание спецтрибуналов по отдельным «проблемным» странам (например, Руанда, бывшая Югославия), которые совмещают карательную и правозащитную функции.
Основные нормы международного гуманитарного права, применяемого в период вооруженных конфликтов:
- Лица, вышедшие из строя, а также лица, которые непосредственно не принимают участия в военных действиях (гражданское население), имеют право на уважение к их жизни, а также на физическую и психическую неприкосновенность.
- Взятые в плен участники боевых действий (так называемые комбатанты) и гражданские лица должны быть защищены от любых актов насилия. Стороны в конфликте обязаны всегда проводить различия между гражданским населением и комбатантами, с тем, чтобы щадить гражданское население и гражданские объекты. Нападение должно быть направлено только против военных объектов.
- Запрещается убивать или наносить увечья противнику, который сдался в плен или прекратил принимать участие в военных действиях.
- Раненых и больных следует подбирать, и им должна быть оказана медицинская помощь.
- Каждый имеет право на основные судебные гарантии. Никто не может подвергаться физическим или психологическим пыткам, телесным наказаниям, жестокому или унизительному обращению.
- Ограничивается право сторон в конфликте и их вооруженных сил выбирать средства и методы ведения войны. Запрещается применять оружие и методы ведения военных действий, способные причинить излишние разрушения или чрезмерные страдания.
Однако международное право, даже регулируя вооруженные конфликты, провозглашает основной принцип: государства обязаны при всех обстоятельствах разрешать любые разногласия мирными средствами.